Поступательное развитие отрасли

Главный застройщик

Характеризуя результаты, с которыми город и строительное сообщество начали новый год, Александр Вахмистров отметил, что достигнутые результаты стали закономерным итогом планомерной работы по формированию прозрачных механизмов планирования развития Санкт-Петербурга как мегаполиса, как второй столицы России, как туристического центра. «Большая стройка основана на реальных программах, на реальном градостроительном проектировании, на четкой постановке задач. Процесс будет продолжаться, – с уверенностью заявил вице-губернатор. – Очень много внимания уделяется реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В прошедшем году ввод жилья в эксплуатацию составил более 2,6 млн кв. метров. И мы планируем, что в 2008 году этот показатель будет еще выше – 2,75 млн кв. метров».

В последние годы активно развивается сегмент бюджетного строительства. Городское правительство в лице Комитета по строительству является одним из крупнейших застройщиков в Санкт-Петербурге, опережая по количеству введенного в эксплуатацию жилья подавляющее большинство строительных компаний. Из года в год наблюдается положительная динамика ввода бюджетных жилых объектов. Так, в 2004 году за счет средств бюджета было построено 33,9 тыс. кв. метров жилья, в 2005 году этот показатель составил уже 103,9 тыс. кв. метров, по итогам 2006 года было построено 162,5 тыс. кв. метров. В 2007 году за счет средств городского бюджета в Петербурге было введено в эксплуатацию 18 жилых домов общей площадью 188 741,5 кв. метра, а с учетом проекта по строительству жилья для военнослужащих в городе Пушкин, реализованного за счет средств федерального бюджета, этот показатель достигает практически 200 тыс. кв. метров. Предполагается, что в наступившем году будет введено в эксплуатацию до полумиллиона «бюджетных» квадратных метров.

Соответственно вводу жилья городом ведется строительство объектов социальной инфраструктуры. В 2007 году было завершено строительство четырех детских садов, построено четыре школы, которые смогут принять 3,3 тысяч учеников. «За цифрами стоит качество тех объектов, которые возводятся, – отмечает первый заместитель председателя Комитета по строительству Николай Крутов. – Например, из четырех введенных в эксплуатацию в 2007 году общеобразовательных школ три построено с двумя бассейнами. Изменились не только количественные показатели, но и «потребительские характеристики» тех объектов, социальных в первую очередь, которые строятся в Петербурге. Это касается не только школ, но и объектов здравоохранения».

В плановом режиме

Сейчас в Москве завершаются работы по согласованию поправок в Генеральный план Петербурга. Проект закона о поправках в генплан будет рассмотрен на заседании правительства Петербурга 29 января или в начале февраля. Напомним, первоначально предполагалось, что поправки к Генеральному плану города будут приняты еще в конце прошлого года, однако из-за длительной процедуры согласований этого сделать не удалось. «Нас тормозят бюрократические проволочки, – охарактеризовал ситуацию Александр Вахмистров. – Московских чиновников наш генплан мало интересует, а для нас он жизненно важен, поэтому сейчас нами прилагаются все усилия для скорейшего утверждения внесенных поправок».

Оттого, насколько быстро будет принят в Петербурге закон о внесении поправок в генплан, зависит и судьба другого основополагающего документа – Правил землепользования и застройки (ПЗиЗ) и далее – по цепочке – высотного регламента.

Важнейшим ресурсом для градостроительного развития Северной столицы является реновация территорий, застроенных домами первых массовых серий. С инициативой избавить город от хрущевок губернатор выступила в прошлом году. Работа по составлению адресного перечня подлежащих реконструкции кварталов и по определению алгоритма проведения реновации велась в напряженном режиме как представителями исполнительной, так и законодательной власти. Сбор поправок в законопроект «О развитии застроенных территорий» будет продолжаться до 30 января. «В начале февраля мы уже выйдем на правительство с проектом закона о развитии застроенных территорий, – сообщил в ходе пресс-конференции Александр Вахмистров. – Надеюсь, что в ближайшее время закон будет принят, и мы сможем объявить конкурсы по реновации пилотных 8-10 кварталов, застроенных домами первых массовых серий».

Лечение болевых точек

В прошлом году пристальное внимание уделялось решению одной из острейших социальных проблем – проблеме обманутых дольщиков.

Как известно, в Петербурге были организованы комиссия по делам обманутых дольщиков под руководством вице-губернатора Людмилы Косткиной и рабочая группа под председательством вице-губернатора Александра Вахмистрова. Их основными задачами стало урегулирование имущественно-правовых вопросов с участниками долевого строительства и завершение строительства «проблемных» объектов.

Рабочая группа за прошлый год провела 13 заседаний, где были рассмотрены и приняты решения по более, чем 50 строительным адресам. В каждом из заседаний принимали участие инициативные группы граждан и представителей компаний-застройщиков. «Мы нашли решения для целого ряда вопросов по проблеме дольщиков, – подчеркнул Александр Вахмистров. – 29 января мы будем докладывать этот вопрос на правительстве, отчитываться совместно с вице-губернатором Людмилой Косткиной о тех результатах, которых нам удалось достичь».

Так, по семи адресам в прошедшем году были переданы документы в Службу государственного строительного надзора и экспертизы для получения разрешения на ввод жилых домов в эксплуатацию. Это позволит предоставить квартиры 1175 участникам долевого строительства. Еще по четырем адресам утверждены постановления городского правительства о передаче прав ТСЖ на завершение строительства. В январе-феврале текущего года будут утверждены постановления городского правительства о передаче ТСЖ прав на завершение строительства жилых домов в Павловске и Пушкине. Уже проведен конкурс на строительство инженерных сетей в квартале 9 города Пушкин за счет средств бюджета. На одном объекте – Ленинский пр., 93 – в настоящее время возобновлены строительные работы, привлечен новый генподрядчик. Кроме того, принято решение о финансировании из средств бюджета работ по прокладке в дом инженерных сетей. Предполагаемый срок окончания строительства – июль нынешнего года.

Вице-губернатор также заметил, что новых проблемных объектов не появилось.

Земельные перспективы

В течение 2007 года Комитетом по строительству было подготовлено 66 лотов для проведения торгов по полному, короткому пакету и для комплексного освоения. Всего же было проведено торгов лишь по 23 земельным участкам, из которых пять лотов общей площадью 767,5 га было продано под комплексное освоение с планируемым вводом жилищного строительства и общественно-деловой застройки в 3,5 млн кв. метра. Ни одного земельного участка под жилищное строительство не было реализовано по «полному пакету». Этому может быть два объяснения, равно справедливых: во-первых, городское правительство неоднократно озвучивало свою позицию о необходимости комплексного подхода к освоению территории города; а во-вторых, в Петербурге все еще остаются проблемы с инженерной подготовкой территории.

В настоящее время Комитет по строительству выступает заказчиком работ по инженерной подготовке кварталов 59А, 59Б, 55 и 58 СПЧ и кварталов 15, 18 Юго-Западной Приморской части, а также квартала 9 южной части города Пушкин. Завершение работ запланировано на конец 2008 – начало 2009 годов. Начаты работы по проектированию инженерных сетей в кварталах 20 и 21 СПЧ, здесь работы предполагается завершить в 2009 году. «Инженерная подготовка этих кварталов даст возможность предоставить 240 га уже инженерно подготовленных земель и для бюджетного строительства, и для реализации с торгов», – констатировал Николай Крутов.

Большие задачи

В текущем году продолжится реализация крупных, знаковых для Петербурга проектов. Сейчас выходит на заключительный этап экспертиза проекта стадиона на Крестовском острове. «Проект прошел научно-технический совет, – сообщил Александр Вахмистров. – В целом он одобрен. Была одна техническая сложность с основаниями фундаментов пилонов, которые поддерживают крышу. Мы с главным архитектором провели совещание с российскими и японскими проектировщиками. Была изменена конфигурация пилонов, и я надеюсь, что до 15-20 февраля экспертиза выдаст положительное заключение».

Кроме того, 2008 год станет отправной точкой в реализации концессионного проекта строительства Западного скоростного диаметра. В этом году стартует еще один крупный и важный для всех петербуржцев проект – строительство нового зоопарка.

«Задач предстоит много, много выделено денег, по городской инвестиционной программе в целом на 2008 год выделено на капитальные вложения свыше 100 млрд рублей. Мы нацелены на дальнейшее развитие», – подвел итоги вице-губернатор.